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　　发 展普惠托育服务，要充分调  
动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院  社会发展所研究员张本波提
出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠

机构开办成
本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴
、奖 励补助、购买服务等
多种方式
 ，降低普惠机构运营成本。