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　　发展普惠托育服务，要
充分调动社会  力量
积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立 
合理的成本  分担机制。中国宏 观经济 研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公  建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。