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　　发展普惠托育服务，要充 分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本  分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出  ，一方 面，要加大政府投资力度，提高 托位 建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面 ，采取公 建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。