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　　首先，
托育服务需求旺 盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴
幼儿家庭有
托 育需求
， 但现有托育机 构入托率仅为

6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每 
千人 口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。