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　　发展普惠托 育服务，
要 
充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需
要建立合理的成本分 担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补  贴标准，进一步降低 普惠机 构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠  机构运营成本。