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　　发展普惠托
育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而 社会力量往往面临 高成本压力，需
要 建立合理的 成本分
担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一
 方面，要加大政府
投资力度，提高托位建设补贴标准，  进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。