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　　发展普惠托育服务，要充
分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本
压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波
提出，
一方面， 要加大政府投资  力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营

成本。