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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不
健
全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育

机构时都会关 注服务质量，包括机 
构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于  相 关部门的监管体
 系之外。