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　　首 先，托育服务需求旺盛与供给不 足的 
矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2.03 
个，距离“十四五”期  末4.5 个 的目 标尚存很大 差距。