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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机 制尚不健全。 黄绮认为，大多数家
庭在选择 托育机构时都会关
 注服务质量，包括机构资质、师资水平
、内外环境、照 护内容等，  但在现实中，各托育机构提供的
 服务质
量参 差不齐，一些非正规机构游 
离于相关部门的监管体系之外。