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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不

健全。黄绮认为

，
大多数家庭在选择托育机构时都会
关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、 内外环
 境、照护内容
 等，但在现实中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐， 一些非正规机

构游离于相关部门
的监管体系之外。