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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而 社会力 量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分
担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 
一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买
 服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。