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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高 成本压力
，需要建立合理的 成
本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面  ，采取公建民营、运营 补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机 
构运营成本。