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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压 
力，需

要建立合 理 的成本分 担机
制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、
奖励补
助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。