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　　首 先，托 育服务
需求旺盛与供给不足的矛盾突
出。数 
据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托 率仅为
6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3
岁以下  婴幼儿托位数为2.0 3个，距离“十四五”期末4.5

 个的目标尚存很大差距。