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　　首先
，托育服务需求旺盛与供给不足的
矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 
托育机构 入托率仅为6%左右， 托 位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2.03个，
距离“十四
五”期末4
.5个的目标尚存很大差距。