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　　发展普惠托 育服务，
要充分调动社会力量
积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展 所研究员张本波提 出
 ，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面
，采取
公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，
降低普惠机构
 运 营成本。