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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力
量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，
要加大政府投资力度 
，提高托位建设补
贴标准， 进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购
买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。