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　　发展普惠托育服务
，要  充分调动社会力量积极性，而社会
力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的 成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖
励补助、购买服务等多种方 式， 降低普惠机构
运营成 本。