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　　首 先，托 育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。
数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求 
，但现有托育机构入 托率仅为 6%左右，托位
供给存在较大缺口。截至2021年底
，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。