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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，   但现
有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给 存
在较大缺口。截至
2021年底 ，我国
 每千人口拥有

3
 岁 以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。